民之所盼 我必行之

  “在前一阶段的监督检查工作中，我们发现，群众对农村集体经济合同签订、履行不规范问题反映比较强烈。接下来，我们要在严查其背后的党员干部违纪违法问题的同时，加大对违纪违法资金的收缴力度，及时挽回集体财产损失……”近日，四川省雅安市名山区纪委监委召开工作会议，对查办群众反映强烈的突出问题进行再动员再部署。

　　民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。近年来，名山区纪委监委聚焦群众所急所需所盼，持之以恒正风肃纪反腐，推进全面从严治党走深走实，以扎实的工作成效护航经济社会高质量发展，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。2022年4月，名山区纪委监委机关被评为四川省纪检监察系统先进集体。

　　“喂，镇纪委吗？我在‘三资’平台上看见公示，说陈某家外面那个鱼塘是1.2亩，怕是不对哦，希望你们核实一下。”

　　“欢迎您反映问题，您慢点说，我记一下……”

　　2022年的一天，名山区中峰镇某村村民向镇纪委反映本村一口对外承包的集体鱼塘公示面积1.2亩，与实际面积不符。镇纪委立即组织人员前去核实，发现该鱼塘实际面积为3亩，而10多年前，该村村民小组长黄某某在填报集体资源台账时，没有进行丈量就将鱼塘面积填成了1.2亩。直到2022年名山区纪委监委搭建阳光“三资”监管平台，对农村的资金资源资产情况进行公示，农村集体“三资”管理的诸多问题才暴露出来。

　　农村集体“三资”是全面推进乡村振兴的重要物质基础，也是基层微腐败的易发多发领域。但传统的村务公开模式往往是村委会将财务情况贴在公示栏“一贴了之”，村里的群众大多不愿前去查看，在外务工人员也无法了解，加之公示内容过于笼统，村民们很难发现问题。为了守好村民的“钱袋子”，名山区纪委监委运用“互联网+监督”思维，搭建“区、镇、村”三级联动的阳光“三资”监管平台，将村务公开栏从线下搬到网上，不仅公示农村的资金资源资产情况，而且“晒”出涉及集体“三资”使用情况的所有凭证和附件，职能部门、各级纪检监察组织、村民群众可以随时随地查看集体“三资”明细。

　　“该平台消除了传统公开方式不全不细的弊端，解决了在外务工人员‘想看的看不到’、村内老人小孩‘看得到的看不懂’，破解了纪检监察组织‘管得到的看不到’的监督难题。”名山区纪委监委相关负责人介绍，截至目前，该区纪委监委已通过阳光“三资”监管平台发现问题130余个，处置问题线索25件，立案9件9人，给予党纪政务处分6人，组织处理18人。自该平台在全区12个镇（街道）104个村（社区）全面推广以来，针对村组干部“三资”管理方面的信访举报同比下降50%。

　　名山区纪委监委一方面加强对微腐败易发多发的“三资”领域的监督，另一方面，在信息沟通、线索移交等方面加强与有关部门的沟通协作，及时查处党员干部违纪违法问题，持续释放有腐必反、有贪必肃的强烈信号。

　　2021年2月，名山区委第一巡察组在巡察中发现，某中学财务人员以个人名义开设专户，对学校代收代管的餐费、校服费、床上用品费等费用进行存取，于是，将问题线索移交至名山区纪委监委。

　　“财务人员为何以个人名义开设专户？”“上千万元的资金长期在公账外运行，被贪污或挪用的风险很高……”收到问题线索后，名山区纪委监委通过查询财务账簿、调取银行信息等手段，很快查实了该学校领导班子违反财经纪律，将收取的学生住校费、校服费、伙食费等经费坐收坐支，甚至采取乱收费、预算外收入不入账等方式私设“小金库”，用于私人购买理财产品、滥发津补贴、违规接待等违纪违法行为。特别是学校基建维修工程、后勤管理、物资采购、教师调动等领域，已然成了腐败的“重灾区”。

　　该中学存在的违纪违法问题，在其他学校是否也存在呢？名山区纪委监委举一反三，由相关纪检监察室牵头组织，驻区教育局纪检监察组指导督办，各协作片区全程参与，对全区教育系统遵规守纪情况开展全面监督检查。监督检查过程中，该区纪委监委累计收到并处置教育系统问题线索40件，立案31人，留置5人，29名教育系统教职工主动到区纪委监委说明问题。

　　随着工作任务越来越重，名山区纪委监委新手多、熟手少、业务能力不足的问题日益凸显。为适应广大人民群众对新形势下纪检监察工作的殷切期盼，2022年以来，名山区纪委监委探索实行全员监督、全员办案、全员参审、全员提笔人才培养计划。

　　“以前监督检查、审查调查、文稿写作等工作都是各室（部）固定的人员分工负责，界限比较明确。但是，各室（部）人员有限，工作任务较重，在专项整治、专案办理时常常人手不足。而纪检监察干部长期专攻某一领域，对其他工作涉足较少，往往办案的同志不懂综合业务，综合部门的同志不懂办案，纪委监委的整体协同能力难以提升。”名山区纪委监委主要负责人说，“四个全员”人才培养计划就是通过内部挖潜、全员赋能，培养一支善监督、能办案、知审理、会写作的“全能型”纪检监察干部队伍。通过“四个全员”人才培养计划，名山区纪委监委各室（部）、派驻纪检监察组、镇（街道）纪（工）委可以互通人才有无，有力发挥“室组地”协同作战的优势。