监督哨丨截留的工程款

近日，安徽省凤阳县经济开发区蒲北社区召开党员大会，该社区原主任李某在会上作检讨：“作为村干部，本应该廉洁为民办实事，但是我却忘了初心，利用职权套取财政资金……”

　　此前，凤阳县纪委监委收到实名举报信，反映蒲北社区在蒲北生产桥建设项目中存在虚报工程量，骗取财政资金等问题，该县纪委监委随即成立调查组展开核查。

　　“举报信中反映该生产桥长度只有4米，却施工了近5个月，这样的小项目怎么会施工这么久？”为了解情况，调查组到蒲北社区对生产桥进行实地测量。测量发现，该桥实际长度只有4.4米，但生产桥的合同、验收等资料显示工程申报长度是8米，工程量虚增近一倍。而在调查组进一步查阅相关资料时，一张蒲北社区开具给生产桥施工方张某的1.88万元结算收据引起了调查组的注意。

　　“张某在施工合同上的签名和在这张结算收据上的签名好像不一样？”随后，调查组兵分两路，一方面找到张某了解情况，另一方面继续实地走访生产桥附近的群众。

　　“生产桥的工程量太小了，我们用了十来天时间就建设完成，4万元工程款实际只使用了2万多元，社区主任李某让我把剩下的1.88万元交给社区。这张结算收据上的签字是我自己签的，但施工合同上的签字不是我签的。”看到有自己签字的施工合同和结算收据，张某如实说明了相关情况。与此同时，生产桥附近的群众也确认生产桥的施工时间仅仅只有十几天。

　　通过多方取证，所有的问题都指向了蒲北社区主任李某。随即，调查组找到李某，开门见山问道，“生产桥验收时，你是否参与验收？”

　　“我们社区的生产桥是‘一事一议’工程，都开会研究过，验收的时候我去了。”

　　“生产桥项目申报以及结算收据都有你的签字，你是否审核过？”调查组继续追问，并且出示了1.88万元的结算收据等材料。

　　面对证据，李某最终交代了自己的问题。原来，蒲北社区经上级审批获得“一事一议”财政奖补项目4万元，用于生产桥建设。由于工程量比较小，村里开会研究直接让张某先施工，后期补施工合同。该工程施工工期20天左右，工程款最终核定为2.12万元，剩余的1.88万元本应返还给县财政，但李某为了给村里增加办公经费，安排张某按照原先的4万元结算了工程款，并将多余的1.88万元交给蒲北社区。最终，李某受到相应的党纪政务处分，相关资金予以追缴。

　　针对此案暴露的问题，凤阳县纪委监委强化“一事一议”项目监督，采取重点项目监督、部门联动、实地走访等方式，督促相关职能部门落实监管责任。截至目前，该县纪委监委共发出纪检监察建议书5份，提出工作建议12条，督促相关单位完善制度8项。